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“威尼斯欢乐娱人城1099”专家解读国地税合并:降收税成本 分税制不会改变|税收|李齐云|地税
时间:2022-10-07 14:38 点击次数:
本文摘要:3月13日,国务院机构改革方案提交十三届全国人大一次会议审议。根据计划,改革后,国务院将有8个部级机构和7个副部级机构。除了国务院办公厅,国务院白鱼司还有26个部门。 其中,计划是改革税收征管体制,拆分省级和副省级税务机构。中国国际税务研究院院长、山东大学经济学院金融系系主任李启运拒绝接受新华社的独家采访。征管体制改革主要是从统一税权、方便征管、精简机构等方面进行的。 改革后,纳税人通过一个窗口纳税不会更方便,效率也不会提高,同时也节省了税收成本。

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3月13日,国务院机构改革方案提交十三届全国人大一次会议审议。根据计划,改革后,国务院将有8个部级机构和7个副部级机构。除了国务院办公厅,国务院白鱼司还有26个部门。

其中,计划是改革税收征管体制,拆分省级和副省级税务机构。中国国际税务研究院院长、山东大学经济学院金融系系主任李启运拒绝接受新华社的独家采访。征管体制改革主要是从统一税权、方便征管、精简机构等方面进行的。

改革后,纳税人通过一个窗口纳税不会更方便,效率也不会提高,同时也节省了税收成本。此外,李启运指出,中国实行“营改增”后,营业税作为地方税务部门征收的主要税种,移交给国家税务部门征税,地方税务部门的职能增加。

同时,在信息化如此繁荣的情况下,两个组织不会经常出现谈判不畅等问题,一个组织可以在一定程度上防止这些问题。李启运回应称,尽管国家税务机构不会被拆分,但根据税种区分中央和地方收入的分税制将会改变。

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属于地方的税收仍将分配给地方,而中央的税收仍将属于中央,但区分的方式可能会有所调整。尽管如此,李启运指出,地方税收将来可能会减少。他解释说,环保税、房产税等资源税属于地方税收。2010年10月底至2018年1月1日实施,环保税按月计算,按季申报缴纳。

4月1日,环保税将进入第一个征税期。据李启运分析,分税制后,一些问题也面临着解决问题,如干部推荐管理、机构隶属关系、人员流动等。国税拆分是近几年全国人大的热门话题。去年全国人大期间,全国人大代表、中国民主建国会成都市委员会主任委员晁天邪向十二届全国人大五次会议提交提案,建议将国家税务局和地方税务局在市、区(县)级政府范围内拆分重组,正式设立税务局。

据朝田协会分析,国税和地税的税制比较简单,税种繁多,两个机构反复配备相同的资源,包括办公场地、设备、后勤、人员薪资福利等。而这些成本和费用必须由纳税人分担,这是征收成本较高的主要原因,也是纳税人督促拆分改革的主要因素。同时,在目前“分税制”的框架下,经营者很难应对两种征收制度,既增加了纳税成本,又降低了征收成本。

有时国家税务局和地方税务局抢夺税源,导致利益冲突,同时也导致纳税人和税务机关的对立。朝田协会指出,2016年以来,随着“营改增”的全面实施,地税部门工作量有所下降,国税地税分家迫在眉睫。今年全国人大期间,中华全国工商联向中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议提交了《中华人民共和国环境保护税法实行条例》议案:国税地税分离。

这既不利于政府增加税收监管的投入,也可以降低由于国家和地方税收并存的现有体制而造成的企业长期管理成本。


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